Лидеры рейтинга

Энергетические
компании стали лидерами по качеству исполнения требований федерального
законодательства, регулирующего закупки государственных компаний и соответствию
общепринятым бизнес-практикам в области организации закупок, говорится в
исследовании по итогам рейтинга «Качество управления закупками в
государственных корпорациях и компаниях с государственным участием»,
подготовленном рейтинговым агентством «Эксперт РА» по заказу Национальной
ассоциации институтов закупки (НАИЗ).

В рейтинг вошли 16 крупнейших государственных компаний и
госкорпораций (нижний порог отсечения по годовой выручке – 25 млрд рублей),
совокупные закупки которых в 2012 году превысили 3,5 трлн рублей. Это около
5,6% ВВП России и более 20% от всех регулируемых закупок государственных
заказчиков (федерального, региональных и муниципальных бюджетов) и
государственных компаний в России за прошлый год.

Согласно исследованию, энергетические компании (ГК
«Росатом», ОАО «РусГидро», ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Холдинг МРСК») возглавили
дистанционный рейтинг качества управления закупочной деятельностью ГК. По
оценке аналитиков агентства, такое широкое представительство энергокомпаний во
многом связано с деятельностью, проводившейся ещё в ходе реформы РАО ЕЭС России
по разработке нормативной базы и внедрению соответствующих лучшим практикам
корпоративного управления бизнес-процедур закупочной деятельности. Кроме того,
именно эти компании в последние годы наиболее активно занимались внедрением
передовых практик в области управления закупками.

В ходе исследования были выявлены наиболее распространённые
проблемы в системе организации закупок ГК: плохая работа системы долгосрочного
анонсирования закупок и невысокая информативность публикуемых годовых планов
закупок.

Кроме того, ряд компаний, вошедших в рейтинг, недостаточно
широко используют конкурентные виды закупок. «Данные компании либо не
рассматривают конкурентные закупки, как основной способ удовлетворения своих
потребностей, либо не в состоянии организовать их на должном уровне», – отмечает
Дмитрий Миндич, ведущий аналитик отдела промышленной политики «Эксперт
РА».                   

«После вступления в силу Федерального закона №223, который
регулирует данную отрасль, появились единые типовые требования к системам
закупок госкомпаний, – отметил исполнительный директор НАИЗ Георгий
Сухадольский. – Вместе с тем, остро стоит вопрос выявления и выработки
наилучшей практики закупок, не просто исходя из критерия их прозрачности
(транспарентности), а с целью построения комплексной системы управления закупками
в компаниях, ориентированной на максимальную эффективность. Данное исследование
– первый шаг на пути выработки такой практики».

Участники рейтинга оценивались по четырём показателям:
соответствие системы закупок требованиям законодательства и базовым принципам
организации бизнес-процессов в этой области; информационная прозрачность
компании; качество системы анонсирования закупок компании и исполнение
опубликованного годового плана закупок; использование антикоррупционных
механизмов. Подробнее о методологии дистанционного рейтинга можно узнать на
сайтах www.raexpert.ru и www.naiz.org