Вопрос юристу (№166)

На вопросы из редакционной почты отвечает доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Ольга Беляева.
 
Какие документы регламентируют создание комиссии по закупкам в рамках требований закона № 223-ФЗ,и обязательно ли ее создавать?
 
Закон № 223-ФЗ не содержит каких-либо упоминаний о комиссии по закупкам, поэтому создание такой комиссии, ее состав, компетенцию Вы можете определить самостоятельно в своем положении о закупке.
 
На мой взгляд, в обязательном порядке Вы должны создать конкурсную комиссию, поскольку, согласно п. 4 ст. 447 ГК РФ, победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия исполнения договора. Следовательно, провести конкурс без конкурсной комиссии не получится.
 
Специалисты нашего предприятия по-разному трактуют п. 3 Требований к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утв. постановлением правительства РФ от 17.09.2012г. № 932, в связи с чем прошу ответить на следующий вопрос.В 2013 году нами заключен долгосрочный договор,срок окончания исполнения которого -декабрь 2014 г. Сведения по даннойзакупке включены в план закупок 2013 г.,необходимо ли в плане закупок 2014 г. дублировать сведения по данной закупке?
 
Действительно, не только у специалистов Вашего предприятия мнения разнятся, трудности с трактовкой приведенной нормы сейчас не редкость.
 
На мой взгляд, сведения о договоре, «переходящем» с одного года на другой, нужно отразить и в плане того года, когда договор был заключен, и в плане того года, в котором этот договор продолжает исполняться сторонами. Обратим внимание на формулировку п. 3: «В случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора». Здесь упомянуты «планы закупок» во множественном числе, следовательно, это все планы, которые составляются в период исполнения договора (в Вашей ситуации – планы 2013 и 2014 гг.).